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          柳城政發
          柳城政發〔2024〕3號 柳城縣人民政府關于印發柳城縣2024年國民經濟和社會發展計劃的通知
          來源: 廣西柳州柳城縣人民政府
          發布日期: 2024-02-02


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          柳城政發〔2024〕3號

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          柳城縣人民政府

          關于印發柳城縣2024年

          國民經濟和社會發展計劃的通知

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          各鄉鎮人民政府、華僑管理區,縣人民政府各組成部門,各有關單位:

          《柳城縣2024年國民經濟和社會發展計劃》已經縣十八屆人民代表大會第四次會議審議通過,經縣委、縣人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

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          柳城縣人民政府

          2024年2月2日???

          (公開方式:主動公開)

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          柳城縣2024年國民經濟和社會發展計劃

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          2024年是中華人民共和國成立75周年,是實施“十四五”規劃的關鍵一年,編制并實施好2024年計劃,意義重大。

          ?? ?一、2024年經濟社會發展的總體判斷

          當前我國經濟回升向好的基礎仍需鞏固,有效需求不足、部分行業產能過剩、社會預期偏弱等困難挑戰仍待克服,經濟結構轉型升級仍處在關鍵時期。從我縣來看,經濟發展穩中向好,隨著擴大內需戰略深入實施,存量政策和增量政策疊加發力,將營造出更有利于經濟發展的環境,釋放出更有利于促進經濟發展的紅利。柳州市全力推進工業高質量發展、建設廣西副中心城市、西部陸海新通道等重大戰略將催生一系列新的發展機遇。我縣深入實施九大工程,加快建設柳州一核兩翼,柳州副中心城市等重大戰略將逐步釋放創造力、激發市場活力。形勢復雜、挑戰嚴峻,我們越要堅定必勝信心、保持戰略定力,主動作為,咬定發展第一要務,突出抓重點、補短板、強弱項,全面完成經濟社會發展目標任務。

          二、2024年經濟社會發展的總體要求

          以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會精神和中央、自治區、柳州市經濟工作會議精神以及柳城縣第十五屆委員會第八次全會精神,堅持穩中求進、以進促穩、先立后破,以高質量發展統攬全局。堅持工業強縣、農業興縣、文旅活縣、生態美縣發展思路,大力實施九大工程,建設柳州一核兩翼,加快新型城鎮化建設,全面完成柳城縣國民經濟和社會發展十四五規劃目標任務。

          三、2024年經濟社會發展計劃的主要預期目標

          根據“十四五”規劃目標、結合2024年發展趨勢和要求,提出2024年柳城經濟社會發展的主要計劃目標是:地區生產總值(GDP)增長6.5%。其中,一產增長6.4%,二產增長8.9%,三產增長4.5%。工業增加值增長9.3%;農林牧漁業總產值增長6.5%;全社會固定資產投資增長5%;一般公共預算收入增長27%;社會消費品零售總額增長6%;城鄉居民人均可支配收入與經濟增長基本同步。城鎮調查失業率和單位生產總值能耗、主要污染物排放總量控制在上級下達指標以內。

          四、2024年國民經濟和社會發展的主要任務

          (一)堅持發展實體經濟,打造現代產業體系。

          持續加快工業發展。按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”的思路,強化工業支撐作用,繼續加大重點企業包抓幫扶力度,計劃新增規模工業企業12家,完成規上工業總產值159億元以上。?? 全力推進精細化工、木材加工、食品加工、金屬精加工等“四個百億”產業園區建設,推動產業結構由中低端向中高端邁進,構建高質量發展的現代產業體系,打造柳州工業高質量發展主要拓展區。持續打好產業轉型升級攻堅戰,改造提升傳統產業,發展壯大新興產業。壯大精細化工產業,加快推進六塘片區擴容建設、企業技改升級、循環綠色發展,引進現代精細化工強優企業形成集聚效益。做強金屬精加工產業,重點承接發展柳州市區外溢的不銹鋼及特種金屬加工、新材料等產業,將沙埔片區打造為柳州金屬精加工承載地。加快做大做強壯醫、瑤藥等民族制藥產業,依托圣特藥業及日田藥業,打造柳城中醫藥產業品牌。?????

          筑強園區承載平臺。把園區作為產業升級的重要平臺、鄉村振興的重要牽引,積極推動要素向園區集聚、產業向園區集中、服務向園區集合,促進產業集群集約發展。堅持把園區作為承載產業轉型升級的主陣地,園區擴容6000畝,規劃調整至11000畝。加快推進園區在建重點工業項目竣工投產,推動六塘化工園區爭創安全風險等級D類化工園區。突出抓好標準廠房建設,全面完成上級下達指標任務。積極盤活存量用地,確保企業落地需求。扎實推進園區道路、供電供水、污水處理、保潔、綠化等基礎設施和配套設施建設,全面提升園區的承載力、吸引力和服務能力。

          穩步提升現代農業。扛牢糧食安全黨政同責,開展耕地棄耕、撂荒專項整治,穩定糧食播種面積43.4萬畝,產量14.9萬噸以上,全力保障糧食和重要農產品供給。加快推進2萬畝高標準蔗田建設。推進柳城縣綠色食品生產加工及冷鏈物流設施建設項目,加大對規模場養殖企業的服務力度,推動牧原生豬、立華肉雞等養殖產業項目如期竣工。加快水產健康養殖和生態養殖項目建設,力爭完成建設工廠化養殖基地1個、陸基圓形循環水養殖池400個。加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,年內新增3家以上市級農業產業化重點龍頭企業,農民專業合作社和家庭農場等經營主體30家以上。新發展規模生豬養殖場10家以上,生豬存欄穩定在65萬頭。強力推進柳州螺螄粉原材料產業基地提質升級,打造一批螺螄、竹筍、豆角和木耳等原材料種養基地。大力推進農產品“三品一標”認證,培育一批精品農產品和知名品牌。爭創全國農作物生產全程機械化示范縣。

          (二)堅持服務業提質升級,積極擴大消費需求。

          力促服務業提檔升級。用足用好國家系列促消費政策,支持重點行業企業推出惠民消費措施,開展系列主題促銷活動,不斷激發消費潛力。充分利用政府消費券撬動消費市場,鼓勵限上企業利用節假日等集中消費節點廣泛開展各類促消費活動,持續激發市場消費活力。培育大眾餐飲、特色餐飲、農家食宿、車企促銷等消費熱點,落實支持剛性和改善性住房需求政策措施,不斷創造和擴大消費場景。積極促進汽車、家電、建材等大宗商貿消費,持續擴大健康、養老、托育、家政等服務消費。力爭新增限上服務業企業12家以上。持續改善物流運輸條件,重點推動廣西柳城西部陸海新通道鐵路聯運中心(柳城鐵路綜合物流港)等項目建設,提升全縣商貿物流發展水平。

          推動文旅融合發展。深度挖掘本地人文、民俗、歷史內涵,塑造個性鮮明的鄉村旅游形象,進一步提升地域旅游品牌的知名度和美譽度。持續跟進古砦、沙埔河、知青城等重點景區項目建設,著力補齊旅游短板,通過完善基礎設施、提升景區品質、優化服務管理等,全面提升旅游服務接待能力。大力推進文旅融合。推動紅色文化、傳統文化、非遺文化與旅游資源的深度融合發展,著力打造集游樂體驗、休閑觀光、餐飲住宿于一體的旅游產業鏈。加強對柳城彩調等本土非遺技藝的活化傳承,穩步推進實施柳城巨猿洞等重點文物的修繕保護,賦予柳城旅游更多的文化底蘊和文化內涵。

          (三)堅持抓項目促投資,夯實經濟發展基礎。

          全力擴大有效投資。緊緊把握中央預算內資金、政府專項債資金支持重點項目機遇,圍繞工業園區基礎設施、城鎮基礎設施、新能源、教育、衛生健康等重點支持專項,優化調整我縣包裝策劃項目工作,組織申報2024年地方政府專項債券項目,積極爭取更多上級資金支持我縣項目建設。繼續做好存量資產盤活工作,持續做好2024年中央預算內資金、專項債券項目、制造業中長期貸款項目謀劃工作,全力推動各項資金發揮效益。緊盯自治區、柳州市重大項目和柳城“九大工程”項目,抓好跟蹤督導,著力破解項目推進中的堵點難點問題,推動簽約項目早落地、早開工,開工項目快推進、早投產,實現項目投資牽引實體經濟高質量發展,全社會固定資產投資增長5%以上。

          加快重大項目建設。建立健全項目保障機制,繼續落實好縣領導聯系重大項目機制,做到“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”,確保項目快速落地見效。強化項目調度,依托投資項目在線審批監管平臺,建立項目信息報送機制,通過大數據手段實現項目場景智能化、可視化,動態掌握重大項目建設推進情況和前期工作開展情況,定期通報工作進展。全力謀劃全縣儲備項目351個,總投資約791.02億元,力爭新開工項目152個,總投資498.6億元,年度計劃投資91.2億元。加大工業投資,高效統籌資金、土地等要素資源,全力做好重大項目要素保障,切實推動項目早開工、早建設、早投產。重點推動融江大埔水利樞紐水電站擴機工程、國家儲備林基地建設(二期)、順安綠色農用化學品及配套精細化工生產基地、保大河楊柳河流域水環境治理及產業綜合開發EOD項目、湖南星凌新能源縣域種養一體化基地光伏等項目建設,形成更多的投資增量。

          加大招商引資力度。圍繞精細化工、金屬精加工、農產品及食品加工、木業加工、食品和醫藥“4+1”工業園區產業,謀劃一批利長遠、增效益、輻射面廣、操作性強的優質項目,切實提高招商項目推介的成功率。大力推進全員招商、駐點招商、產業鏈招商、以商招商,重點引進一批優質的大項目好項目,完善招商項目全生命周期管理服務機制。強化大力招、全面引措施,推動區域聯動、產業協同、企業互動高頻高質開展,加快落地一批投資大、見效快、帶動強、發展好的優質項目,力爭2024年區外境內到位資金達75億元;新簽約區外招商引資項目投資額達95億元;新簽約制造業項目投資占比50 %以上;引進10億元以上產業項目2個以上,奮力實現招商引資大突破。

          (四)堅持鄉村優先發展,全力推進鄉村振興。

          持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實鄉村振興責任制,持續做好干部幫扶和駐村幫扶,全面落實財政投入、金融服務、土地支持、社會幫扶等銜接政策。繼續在易地搬遷后續扶持、健全控輟保學、防止因病返貧致貧風險、農村脫貧人口住房安全動態監測、農村供水工程長效管理等方面下功夫,鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。進一步做好發展壯大農村特色產業、促進脫貧人口穩崗就業、改善農村基礎設施條件、提升農村公共服務水平、加強鄉村建設和鄉村治理等方面,加快推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

          大力推進鄉村建設。深入實施農村人居環境整治提升行動,以扎實推進農村廁所革命、生活垃圾治理、生活污水處理和村容村貌整治提升為重點,推動村莊整治向功能品質提升邁進。開展鄉村振興示范村創建工作。加快推進農村基礎設施和公共服務建設。抓好農村移風易俗。按照每個鄉鎮發展1個億元以上產業項目的總體要求,優先支持社沖鄉實施螺螄粉原材料全產業鏈“1260”工程、寨隆鎮、馬山鎮建設中藥材產供銷一體化基地、古砦仫佬族鄉發展肉鴿養殖業、龍頭鎮發展肉雞養殖業。推動村級集體經濟做大總量、提升質量,發展鄉村旅游、紅色研學基地等經營服務業,豐富農村集體經濟業態。

          (五)堅持深化改革開放,全力打造一流營商環境。

          持續優化營商環境。開展優化營商環境專項行動。全力推進“放管服”改革提質增效,持續深化“一證開工”“一證多址”改革,探索推出政務服務便民利企“微改革”舉措、“全鏈通辦”集成服務,推進“一窗通辦”標準化建設。精準落實各項惠企助企政策,幫助企業解決運輸、用地、用工、用能、融資等實際問題,讓服務更為主動、更有溫度。進一步提升政務服務能力,依托廣西營商環境“智管云”平臺、柳城縣優化營商環境“12345企業訴求”服務專線,暢通市場主體利益訴求表達反饋渠道。常態化開展“企業服務年”活動,實行領導干部掛點聯系服務企業制度。深入開展優化民營企業發展環境突破年活動,鼓勵支持民營經濟做大做強。

          不斷擴大對外開放。全面對接、融合、服務柳州建設廣西副中心城市,以產業對接、交通聯通為重點,加快與柳州市區同城化發展步伐。結合柳州市“一核兩翼”空間布局,充分發揮柳城縣區位優勢,推動空間規劃銜接、交通對接、區域開發、城鎮建設、園區合作、招商合作,形成區域主導產業高度契合的發展新態勢。大力提升對外交通運輸能力,推進鳳山至四塘公路改建項目(糯米灘至四塘段)、大埔至太平(中回至大橋段)道路工程、S210大埔至馬山公路、寨隆至保門公路、鳳山至社沖公路(含鳳山鎮南丹大橋)、龍頭至古砦公路(龍頭鎮大橋)等項目前期工作,加快桂林至欽州港公路(永福三皇至柳州段)、柳州高速過境線公路(羅城經柳城至鹿寨段)等重點交通基礎設施項目建設。

          (六)堅持城鎮更新發展步伐,全力建設美麗柳城。

          加快縣城基礎建設。優化升級城區交通路網,推進河東大道北段、東區路網、大埔融江復線橋等項目建設,優化便民公交線路和班次,進一步暢通城市內循環。實施縣城整體提質升級第三、第四期項目,加快建成開放“四館四中心”。有序實施老舊小區改造治理,加快縣城“五網”等市政設施改造。全方位優化提升公園城市建設,推進實驗中學周邊綠化及繞城路內側綠道建設,完善城市配套基礎設施建設,實現沿街風貌、夜景亮化、綠化景觀提質升級。

          提高城市管理水平。開展背街小巷、占道經營、戶外廣告、停車秩序、違法建設等專項整治,進一步改善城市環境。實行道路暢通、規范停車、優化經營等市容市貌常態化管理,加快完善生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理體系。加快推進“智慧柳城”項目建設,優化城市運行管理服務平臺功能,提升城市管理科學化、精細化、智能化水平。

          推動綠色生態發展。堅持綠色發展,進一步完善生態文明體制機制,加強生態治理和生態修復,推動形成綠色生產生活方式,構建生態安全發展屏障。持續推進水質提升,擴大城鎮污水管網、供水管網、農村生活污水治理設施覆蓋面。加快推進國家儲備林基地項目建設,全面落實能耗“雙控”約束目標要求。加大風電、光伏等新能源開發力度,構建綠色能源體系。

          (七)堅持保障改善民生,創造宜居品質生活。

          加強基本民生保障。深入實施就業服務質量提升工程,用好就業創業扶持政策,促進高校畢業生、農民工、退役軍人等群體就業創業。統籌推進社會保障制度改革,深入實施全民參保計劃,持續擴大參保覆蓋面。完善社會救助保障體系,穩步提高城鄉低保標準和救助水平。關心關愛殘疾人、特困家庭、農村留守人員,切實保障農民工合法權益。重點發展政策性租賃住房,著力解決農業轉移人口、新就業大學生等新市民住房問題。加強價格監測分析預警,保持物價總體穩定。

          全力打造優質教育。普惠發展學前教育,深化“教共體”建設,持續推進義務教育優質均衡發展和學前教育普及普惠,加快城中中學、城北幼兒園等學校建設,努力提升中小學辦學質量,不斷擴大公辦幼兒園教育資源供給。均衡發展義務教育,深化義務教育學區制管理改革和教共體建設,啟用啟東中學,辦好人民滿意教育,2024年新增縣城初中學位1200人,鞏固提升義務教育辦學質量。優質發展高中教育,推動普通高中教育向多樣化、特色化邁進。

          推進健康柳城建設。加快公共衛生體系建設,健全疾病預防控制體系,不斷提高疾病防控治理水平。加快縣人民醫院、中醫醫院能力提升項目建設,深化“醫聯體”“醫共體”建設,加快城鄉優質醫療資源擴容和布局優化。推進縣中醫醫院醫養結合項目、縣疾病預防控制中心整體搬遷項目、縣中醫醫院東泉分院等項目建設。推動縣人民醫院創建三級醫院,提升縣域醫療服務水平。深化養老服務改革,推動養老事業與養老產業協同發展。

          繁榮文化體育事業。加強社會主義精神文明建設,積極踐行社會主義核心價值觀,全力爭創自治區文明城市。創新開展一批精品文藝演出和群眾文化活動,不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求。承辦好柳州市第八屆文化旅游產業發展大會,持續提升柳城影響力和美譽度。

          維護社會和諧穩定。保障公共安全,嚴厲打擊各類違法犯罪行為。全面落實安全生產責任制,推進安全生產風險專項整治,遏制重特大生產安全事故發生,強化食品藥品全過程監管。強化社會治理,加強基層治理體系和治理能力現代化建設,提升公共應急管理能力和防災減災救災能力。落實重要民生商品價格調控機制,加大保供穩價工作力度。加強全民國防教育,加強雙擁共建,推進軍民融合發展。

          統籌推進其他社會事業發展。在2024年計劃中,還要努力推進婦女兒童、糧食收儲、機構編制管理、人事、檔案、統計、審計、物價、國防動員、工會、機關事務、史志、民族宗教、僑務、關心下一代、天氣預報等各項社會事業的建設,以助推2024年柳城縣國民經濟和社會發展計劃的有效實施和順利完成。

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          附件:柳城縣2024年國民經濟和社會發展主要指標表

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          附件

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          柳城縣2024年國民經濟和社會發展主要指標表

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          計量
          單位

          2023年

          完成數

          2024年計劃

          計劃數

          增長%

          一、地區生產總值

          億元

          222.1

          6.5

          第一產業增加值

          億元

          68.9

          6.4

          第二產業增加值

          億元

          72.1

          8.9

          第三產業增加值

          億元

          81.1

          4.5

          二、農林牧漁業總產值

          億元

          104.4

          6.5

          三、工業增加值

          億元

          53.8

          9.3

          四、固定資產投資總額

          億元

          60.7

          5

          五、一般公共預算收入

          億元

          6.22

          27

          六、社會消費品零售總額

          億元

          36.2

          6

          七、城鎮居民人均可支配收入

          41207

          6

          八、農村居民人均可支配收入

          20365

          6

          九、單位生產總值能耗下降

          %

          完成上級下達目標

          控制在上級下達指標內

          ?

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          抄送:縣委各部門,各人民團體。

          ????? 縣人大常委會辦公室,縣政協辦公室,縣法院,縣檢察院。

          柳城縣人民政府辦公室???????????????? 2024年2月2日印發

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          索  引  號:
          11450222007629223K/2024-04861
          效力狀態:
          發文單位:
          廣西柳州柳城縣人民政府
          成文日期:
          2024年02月02日
          標  題:
          柳城政發〔2024〕3號 柳城縣人民政府關于印發柳城縣2024年國民經濟和社會發展計劃的通知
          發文字號:
          柳城政發〔2024〕3號
          發布日期:
          2024年02月02日
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          柳城政發〔2024〕3號 柳城縣人民政府關于印發柳城縣2024年國民經濟和社會發展計劃的通知

          來源: 廣西柳州柳城縣人民政府  |   發布日期: 2024-02-02 19:35    |  作者: 廣西柳州柳城縣人民政府


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          柳城政發〔2024〕3號

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          ?

          柳城縣人民政府

          關于印發柳城縣2024年

          國民經濟和社會發展計劃的通知

          ?

          各鄉鎮人民政府、華僑管理區,縣人民政府各組成部門,各有關單位:

          《柳城縣2024年國民經濟和社會發展計劃》已經縣十八屆人民代表大會第四次會議審議通過,經縣委、縣人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

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          柳城縣人民政府

          2024年2月2日???

          (公開方式:主動公開)

          ?

          柳城縣2024年國民經濟和社會發展計劃

          ?

          2024年是中華人民共和國成立75周年,是實施“十四五”規劃的關鍵一年,編制并實施好2024年計劃,意義重大。

          ?? ?一、2024年經濟社會發展的總體判斷

          當前我國經濟回升向好的基礎仍需鞏固,有效需求不足、部分行業產能過剩、社會預期偏弱等困難挑戰仍待克服,經濟結構轉型升級仍處在關鍵時期。從我縣來看,經濟發展穩中向好,隨著擴大內需戰略深入實施,存量政策和增量政策疊加發力,將營造出更有利于經濟發展的環境,釋放出更有利于促進經濟發展的紅利。柳州市全力推進工業高質量發展、建設廣西副中心城市、西部陸海新通道等重大戰略將催生一系列新的發展機遇。我縣深入實施九大工程,加快建設柳州一核兩翼,柳州副中心城市等重大戰略將逐步釋放創造力、激發市場活力。形勢復雜、挑戰嚴峻,我們越要堅定必勝信心、保持戰略定力,主動作為,咬定發展第一要務,突出抓重點、補短板、強弱項,全面完成經濟社會發展目標任務。

          二、2024年經濟社會發展的總體要求

          以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會精神和中央、自治區、柳州市經濟工作會議精神以及柳城縣第十五屆委員會第八次全會精神,堅持穩中求進、以進促穩、先立后破,以高質量發展統攬全局。堅持工業強縣、農業興縣、文旅活縣、生態美縣發展思路,大力實施九大工程,建設柳州一核兩翼,加快新型城鎮化建設,全面完成柳城縣國民經濟和社會發展十四五規劃目標任務。

          三、2024年經濟社會發展計劃的主要預期目標

          根據“十四五”規劃目標、結合2024年發展趨勢和要求,提出2024年柳城經濟社會發展的主要計劃目標是:地區生產總值(GDP)增長6.5%。其中,一產增長6.4%,二產增長8.9%,三產增長4.5%。工業增加值增長9.3%;農林牧漁業總產值增長6.5%;全社會固定資產投資增長5%;一般公共預算收入增長27%;社會消費品零售總額增長6%;城鄉居民人均可支配收入與經濟增長基本同步。城鎮調查失業率和單位生產總值能耗、主要污染物排放總量控制在上級下達指標以內。

          四、2024年國民經濟和社會發展的主要任務

          (一)堅持發展實體經濟,打造現代產業體系。

          持續加快工業發展。按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”的思路,強化工業支撐作用,繼續加大重點企業包抓幫扶力度,計劃新增規模工業企業12家,完成規上工業總產值159億元以上。?? 全力推進精細化工、木材加工、食品加工、金屬精加工等“四個百億”產業園區建設,推動產業結構由中低端向中高端邁進,構建高質量發展的現代產業體系,打造柳州工業高質量發展主要拓展區。持續打好產業轉型升級攻堅戰,改造提升傳統產業,發展壯大新興產業。壯大精細化工產業,加快推進六塘片區擴容建設、企業技改升級、循環綠色發展,引進現代精細化工強優企業形成集聚效益。做強金屬精加工產業,重點承接發展柳州市區外溢的不銹鋼及特種金屬加工、新材料等產業,將沙埔片區打造為柳州金屬精加工承載地。加快做大做強壯醫、瑤藥等民族制藥產業,依托圣特藥業及日田藥業,打造柳城中醫藥產業品牌。?????

          筑強園區承載平臺。把園區作為產業升級的重要平臺、鄉村振興的重要牽引,積極推動要素向園區集聚、產業向園區集中、服務向園區集合,促進產業集群集約發展。堅持把園區作為承載產業轉型升級的主陣地,園區擴容6000畝,規劃調整至11000畝。加快推進園區在建重點工業項目竣工投產,推動六塘化工園區爭創安全風險等級D類化工園區。突出抓好標準廠房建設,全面完成上級下達指標任務。積極盤活存量用地,確保企業落地需求。扎實推進園區道路、供電供水、污水處理、保潔、綠化等基礎設施和配套設施建設,全面提升園區的承載力、吸引力和服務能力。

          穩步提升現代農業。扛牢糧食安全黨政同責,開展耕地棄耕、撂荒專項整治,穩定糧食播種面積43.4萬畝,產量14.9萬噸以上,全力保障糧食和重要農產品供給。加快推進2萬畝高標準蔗田建設。推進柳城縣綠色食品生產加工及冷鏈物流設施建設項目,加大對規模場養殖企業的服務力度,推動牧原生豬、立華肉雞等養殖產業項目如期竣工。加快水產健康養殖和生態養殖項目建設,力爭完成建設工廠化養殖基地1個、陸基圓形循環水養殖池400個。加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,年內新增3家以上市級農業產業化重點龍頭企業,農民專業合作社和家庭農場等經營主體30家以上。新發展規模生豬養殖場10家以上,生豬存欄穩定在65萬頭。強力推進柳州螺螄粉原材料產業基地提質升級,打造一批螺螄、竹筍、豆角和木耳等原材料種養基地。大力推進農產品“三品一標”認證,培育一批精品農產品和知名品牌。爭創全國農作物生產全程機械化示范縣。

          (二)堅持服務業提質升級,積極擴大消費需求。

          力促服務業提檔升級。用足用好國家系列促消費政策,支持重點行業企業推出惠民消費措施,開展系列主題促銷活動,不斷激發消費潛力。充分利用政府消費券撬動消費市場,鼓勵限上企業利用節假日等集中消費節點廣泛開展各類促消費活動,持續激發市場消費活力。培育大眾餐飲、特色餐飲、農家食宿、車企促銷等消費熱點,落實支持剛性和改善性住房需求政策措施,不斷創造和擴大消費場景。積極促進汽車、家電、建材等大宗商貿消費,持續擴大健康、養老、托育、家政等服務消費。力爭新增限上服務業企業12家以上。持續改善物流運輸條件,重點推動廣西柳城西部陸海新通道鐵路聯運中心(柳城鐵路綜合物流港)等項目建設,提升全縣商貿物流發展水平。

          推動文旅融合發展。深度挖掘本地人文、民俗、歷史內涵,塑造個性鮮明的鄉村旅游形象,進一步提升地域旅游品牌的知名度和美譽度。持續跟進古砦、沙埔河、知青城等重點景區項目建設,著力補齊旅游短板,通過完善基礎設施、提升景區品質、優化服務管理等,全面提升旅游服務接待能力。大力推進文旅融合。推動紅色文化、傳統文化、非遺文化與旅游資源的深度融合發展,著力打造集游樂體驗、休閑觀光、餐飲住宿于一體的旅游產業鏈。加強對柳城彩調等本土非遺技藝的活化傳承,穩步推進實施柳城巨猿洞等重點文物的修繕保護,賦予柳城旅游更多的文化底蘊和文化內涵。

          (三)堅持抓項目促投資,夯實經濟發展基礎。

          全力擴大有效投資。緊緊把握中央預算內資金、政府專項債資金支持重點項目機遇,圍繞工業園區基礎設施、城鎮基礎設施、新能源、教育、衛生健康等重點支持專項,優化調整我縣包裝策劃項目工作,組織申報2024年地方政府專項債券項目,積極爭取更多上級資金支持我縣項目建設。繼續做好存量資產盤活工作,持續做好2024年中央預算內資金、專項債券項目、制造業中長期貸款項目謀劃工作,全力推動各項資金發揮效益。緊盯自治區、柳州市重大項目和柳城“九大工程”項目,抓好跟蹤督導,著力破解項目推進中的堵點難點問題,推動簽約項目早落地、早開工,開工項目快推進、早投產,實現項目投資牽引實體經濟高質量發展,全社會固定資產投資增長5%以上。

          加快重大項目建設。建立健全項目保障機制,繼續落實好縣領導聯系重大項目機制,做到“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”,確保項目快速落地見效。強化項目調度,依托投資項目在線審批監管平臺,建立項目信息報送機制,通過大數據手段實現項目場景智能化、可視化,動態掌握重大項目建設推進情況和前期工作開展情況,定期通報工作進展。全力謀劃全縣儲備項目351個,總投資約791.02億元,力爭新開工項目152個,總投資498.6億元,年度計劃投資91.2億元。加大工業投資,高效統籌資金、土地等要素資源,全力做好重大項目要素保障,切實推動項目早開工、早建設、早投產。重點推動融江大埔水利樞紐水電站擴機工程、國家儲備林基地建設(二期)、順安綠色農用化學品及配套精細化工生產基地、保大河楊柳河流域水環境治理及產業綜合開發EOD項目、湖南星凌新能源縣域種養一體化基地光伏等項目建設,形成更多的投資增量。

          加大招商引資力度。圍繞精細化工、金屬精加工、農產品及食品加工、木業加工、食品和醫藥“4+1”工業園區產業,謀劃一批利長遠、增效益、輻射面廣、操作性強的優質項目,切實提高招商項目推介的成功率。大力推進全員招商、駐點招商、產業鏈招商、以商招商,重點引進一批優質的大項目好項目,完善招商項目全生命周期管理服務機制。強化大力招、全面引措施,推動區域聯動、產業協同、企業互動高頻高質開展,加快落地一批投資大、見效快、帶動強、發展好的優質項目,力爭2024年區外境內到位資金達75億元;新簽約區外招商引資項目投資額達95億元;新簽約制造業項目投資占比50 %以上;引進10億元以上產業項目2個以上,奮力實現招商引資大突破。

          (四)堅持鄉村優先發展,全力推進鄉村振興。

          持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實鄉村振興責任制,持續做好干部幫扶和駐村幫扶,全面落實財政投入、金融服務、土地支持、社會幫扶等銜接政策。繼續在易地搬遷后續扶持、健全控輟保學、防止因病返貧致貧風險、農村脫貧人口住房安全動態監測、農村供水工程長效管理等方面下功夫,鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。進一步做好發展壯大農村特色產業、促進脫貧人口穩崗就業、改善農村基礎設施條件、提升農村公共服務水平、加強鄉村建設和鄉村治理等方面,加快推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

          大力推進鄉村建設。深入實施農村人居環境整治提升行動,以扎實推進農村廁所革命、生活垃圾治理、生活污水處理和村容村貌整治提升為重點,推動村莊整治向功能品質提升邁進。開展鄉村振興示范村創建工作。加快推進農村基礎設施和公共服務建設。抓好農村移風易俗。按照每個鄉鎮發展1個億元以上產業項目的總體要求,優先支持社沖鄉實施螺螄粉原材料全產業鏈“1260”工程、寨隆鎮、馬山鎮建設中藥材產供銷一體化基地、古砦仫佬族鄉發展肉鴿養殖業、龍頭鎮發展肉雞養殖業。推動村級集體經濟做大總量、提升質量,發展鄉村旅游、紅色研學基地等經營服務業,豐富農村集體經濟業態。

          (五)堅持深化改革開放,全力打造一流營商環境。

          持續優化營商環境。開展優化營商環境專項行動。全力推進“放管服”改革提質增效,持續深化“一證開工”“一證多址”改革,探索推出政務服務便民利企“微改革”舉措、“全鏈通辦”集成服務,推進“一窗通辦”標準化建設。精準落實各項惠企助企政策,幫助企業解決運輸、用地、用工、用能、融資等實際問題,讓服務更為主動、更有溫度。進一步提升政務服務能力,依托廣西營商環境“智管云”平臺、柳城縣優化營商環境“12345企業訴求”服務專線,暢通市場主體利益訴求表達反饋渠道。常態化開展“企業服務年”活動,實行領導干部掛點聯系服務企業制度。深入開展優化民營企業發展環境突破年活動,鼓勵支持民營經濟做大做強。

          不斷擴大對外開放。全面對接、融合、服務柳州建設廣西副中心城市,以產業對接、交通聯通為重點,加快與柳州市區同城化發展步伐。結合柳州市“一核兩翼”空間布局,充分發揮柳城縣區位優勢,推動空間規劃銜接、交通對接、區域開發、城鎮建設、園區合作、招商合作,形成區域主導產業高度契合的發展新態勢。大力提升對外交通運輸能力,推進鳳山至四塘公路改建項目(糯米灘至四塘段)、大埔至太平(中回至大橋段)道路工程、S210大埔至馬山公路、寨隆至保門公路、鳳山至社沖公路(含鳳山鎮南丹大橋)、龍頭至古砦公路(龍頭鎮大橋)等項目前期工作,加快桂林至欽州港公路(永福三皇至柳州段)、柳州高速過境線公路(羅城經柳城至鹿寨段)等重點交通基礎設施項目建設。

          (六)堅持城鎮更新發展步伐,全力建設美麗柳城。

          加快縣城基礎建設。優化升級城區交通路網,推進河東大道北段、東區路網、大埔融江復線橋等項目建設,優化便民公交線路和班次,進一步暢通城市內循環。實施縣城整體提質升級第三、第四期項目,加快建成開放“四館四中心”。有序實施老舊小區改造治理,加快縣城“五網”等市政設施改造。全方位優化提升公園城市建設,推進實驗中學周邊綠化及繞城路內側綠道建設,完善城市配套基礎設施建設,實現沿街風貌、夜景亮化、綠化景觀提質升級。

          提高城市管理水平。開展背街小巷、占道經營、戶外廣告、停車秩序、違法建設等專項整治,進一步改善城市環境。實行道路暢通、規范停車、優化經營等市容市貌常態化管理,加快完善生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理體系。加快推進“智慧柳城”項目建設,優化城市運行管理服務平臺功能,提升城市管理科學化、精細化、智能化水平。

          推動綠色生態發展。堅持綠色發展,進一步完善生態文明體制機制,加強生態治理和生態修復,推動形成綠色生產生活方式,構建生態安全發展屏障。持續推進水質提升,擴大城鎮污水管網、供水管網、農村生活污水治理設施覆蓋面。加快推進國家儲備林基地項目建設,全面落實能耗“雙控”約束目標要求。加大風電、光伏等新能源開發力度,構建綠色能源體系。

          (七)堅持保障改善民生,創造宜居品質生活。

          加強基本民生保障。深入實施就業服務質量提升工程,用好就業創業扶持政策,促進高校畢業生、農民工、退役軍人等群體就業創業。統籌推進社會保障制度改革,深入實施全民參保計劃,持續擴大參保覆蓋面。完善社會救助保障體系,穩步提高城鄉低保標準和救助水平。關心關愛殘疾人、特困家庭、農村留守人員,切實保障農民工合法權益。重點發展政策性租賃住房,著力解決農業轉移人口、新就業大學生等新市民住房問題。加強價格監測分析預警,保持物價總體穩定。

          全力打造優質教育。普惠發展學前教育,深化“教共體”建設,持續推進義務教育優質均衡發展和學前教育普及普惠,加快城中中學、城北幼兒園等學校建設,努力提升中小學辦學質量,不斷擴大公辦幼兒園教育資源供給。均衡發展義務教育,深化義務教育學區制管理改革和教共體建設,啟用啟東中學,辦好人民滿意教育,2024年新增縣城初中學位1200人,鞏固提升義務教育辦學質量。優質發展高中教育,推動普通高中教育向多樣化、特色化邁進。

          推進健康柳城建設。加快公共衛生體系建設,健全疾病預防控制體系,不斷提高疾病防控治理水平。加快縣人民醫院、中醫醫院能力提升項目建設,深化“醫聯體”“醫共體”建設,加快城鄉優質醫療資源擴容和布局優化。推進縣中醫醫院醫養結合項目、縣疾病預防控制中心整體搬遷項目、縣中醫醫院東泉分院等項目建設。推動縣人民醫院創建三級醫院,提升縣域醫療服務水平。深化養老服務改革,推動養老事業與養老產業協同發展。

          繁榮文化體育事業。加強社會主義精神文明建設,積極踐行社會主義核心價值觀,全力爭創自治區文明城市。創新開展一批精品文藝演出和群眾文化活動,不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求。承辦好柳州市第八屆文化旅游產業發展大會,持續提升柳城影響力和美譽度。

          維護社會和諧穩定。保障公共安全,嚴厲打擊各類違法犯罪行為。全面落實安全生產責任制,推進安全生產風險專項整治,遏制重特大生產安全事故發生,強化食品藥品全過程監管。強化社會治理,加強基層治理體系和治理能力現代化建設,提升公共應急管理能力和防災減災救災能力。落實重要民生商品價格調控機制,加大保供穩價工作力度。加強全民國防教育,加強雙擁共建,推進軍民融合發展。

          統籌推進其他社會事業發展。在2024年計劃中,還要努力推進婦女兒童、糧食收儲、機構編制管理、人事、檔案、統計、審計、物價、國防動員、工會、機關事務、史志、民族宗教、僑務、關心下一代、天氣預報等各項社會事業的建設,以助推2024年柳城縣國民經濟和社會發展計劃的有效實施和順利完成。

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          附件:柳城縣2024年國民經濟和社會發展主要指標表

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          附件

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          柳城縣2024年國民經濟和社會發展主要指標表

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          計量
          單位

          2023年

          完成數

          2024年計劃

          計劃數

          增長%

          一、地區生產總值

          億元

          222.1

          6.5

          第一產業增加值

          億元

          68.9

          6.4

          第二產業增加值

          億元

          72.1

          8.9

          第三產業增加值

          億元

          81.1

          4.5

          二、農林牧漁業總產值

          億元

          104.4

          6.5

          三、工業增加值

          億元

          53.8

          9.3

          四、固定資產投資總額

          億元

          60.7

          5

          五、一般公共預算收入

          億元

          6.22

          27

          六、社會消費品零售總額

          億元

          36.2

          6

          七、城鎮居民人均可支配收入

          41207

          6

          八、農村居民人均可支配收入

          20365

          6

          九、單位生產總值能耗下降

          %

          完成上級下達目標

          控制在上級下達指標內

          ?

          ?


          ?

          ?

          ?

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          抄送:縣委各部門,各人民團體。

          ????? 縣人大常委會辦公室,縣政協辦公室,縣法院,縣檢察院。

          柳城縣人民政府辦公室???????????????? 2024年2月2日印發

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